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阿壩藏族羌族自治州涉外建設項目國家安全事項審查管理辦法

發布時間:2000-11-17
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阿壩藏族羌族自治州涉外建設項目國家安全事項審查管理辦法  
(2000年11月17日阿壩州人民政府令第18號發布施行)  
  第一條  為了加強我州涉外建設項目國家安全事項審查管理,保衛國家安全,維護我州社會政治穩定,促進經濟發展,根據國家、省的有關規定,結合我州實際,制定本辦法。
 
  第二條  涉外建設項目主要指在我州境內新建、擴建或改建并用于涉外活動的下列項目:機場、車站、郵政電信樞紐、賓館、飯店、公寓、寫字樓、別墅、度假村和國(境)外機構或人員經營的商社以及其他重要涉外活動場所等。
 
  第三條  阿壩州國家安全局負責全州的國家安全事項的管理工作。
 
  第四條  阿壩州涉外建設項目國家安全事項審查領導小組負責領導全州涉外建設項目國家安全事項審查工作。
 
  阿壩州涉外建設項目國家安全事項審查辦公室是涉外審查領導小組的工作機構,設在阿壩州國家安全局,具體負責本州內涉外建設項目國家安全事項的審查工作。
 
  第五條  涉外建設項目國家安全事項審查范圍如下:

 ?。ㄒ唬┝㈨棔r就已明確系涉外性質的賓館、飯店、寫字樓、公寓、別墅、度假村、專家樓及其它涉外住宅,辦公設施和活動場所;
 
 ?。ǘ┥嫱猓ńㄔO)性質區塊;
 
 ?。ㄈC場、車站、郵政、電信樞紐;
 
 ?。ㄋ模叭Y”企業和國(境)外駐州機構;
 
 ?。ㄎ澹⒎巧嫱鈭鏊淖優樯嫱鈭鏊?;
 
 ?。┌磭矣嘘P規定或國家、省涉外建設項目國家安全事項審查辦公室交辦應進行審查的其它建設項目。
 
  第六條  涉外建設項目國家安全事項按以下程序審查:
 
 ?。ㄒ唬┝㈨棇彶?。建設單位在向計劃部門申請計劃立項時,事先應將“涉外建設項目建議書”、“涉外建設項目立項審查意見書”及相關資料報州涉外審查辦并向州涉外審查辦提交涉外建設項目國家安全事項審查的書面申請材料。州涉外審查辦在收到建設單位“審查申請”等材料之日起10日內提出審查意見,批復建設單位,并將審查意見通報計劃部門,未經州涉外審查辦審查同意,計劃部門不予立項。
 
 ?。ǘ┻x址審查。建設單位向城市規劃行政主管部門、國土部門提出選址定點申請的同時,應填報“涉外建設項目選址審查意見書”,向州涉外審查辦提出申請,州涉外審查辦對選址定點進行國家安全事項審查,10日內將審查意見批復建設單位,并將審查意見通報城市規劃行政主管部門和國土部門。未經州涉外審查辦進行選址定點審查的,城市規劃行政主管部門和國土部門不予辦理其選址定點及土地征用手續。
 
 ?。ㄈ┏踉O審查。城市規劃行政主管部門主持的涉外建設項目設計方案審查會,須有州涉外審查辦人員參加,就設計方案進行國家安全事項審查。在確定的設計方案和設計方案審查會議紀要中,必須有明確的落實國家安全事項要求的措施。
 
 ?。ㄋ模┛⒐彶?。涉外建設項目工程竣工后,州涉外審查辦對國家安全事項審查進行專項檢查驗收。驗收合格的,發給由省統一印制的“國家安全事項審查合格證”,方可進行涉外活動,未經州涉外審查辦驗收合格的,有關部門不予辦理后續手續,建設項目不得用于涉外活動。
 
  第七條  改建、擴建涉外建設項目國家安全事項審查事宜,按本管理辦法第六條(二)、(三)、(四)項辦理。
 
  第八條  非涉外場所轉為涉外場所,產權單位和相關業主應在用途轉變前向州涉外審查辦提出國家安全事項審查申請。經審查合格后,批復產權單位和相關業主,發給由省統一印制的“國家全事項審查合格證”。未經州涉外審查辦審查合格的,有關部門不得辦理相關手續,場所不得涉外。
 
  第九條  將現有非涉外場所出售、出租、饋贈或以其它方式提供給境外駐州機構、境外投資企業或境外人員作為商務、辦公、住宿等活動場所的單位或個人,必須事先向州涉外審查辦提出國家安全事項審查申請,經審查合格批復后,方可辦理其它相關手續,進行涉外活動。
 
  第十條  建設單位在建設重要的涉外建設項目時,必須按照有關規定的要求,落實國家安全保衛設施、設備,并作為基建項目的組成部分,統一規劃設計、統一施工,其費用由建設單位在建設投資中列支。
 
  第十一條  涉外建設項目的有關設施、設備,應接受國家安全事項審查,所需防范費用由物業管理單位承擔。
 
  第十二條  建設郵政、電信樞紐時,應征求涉外審查辦的意見,落實有關工作條件,統一規劃、同步建設。
 
  第十三條  郵政、電信樞紐在引進國(境)外的技術和設施設備,開通相應的郵政、電信業務前,應先向州涉外審查辦申報,提供必要的技術資料,接受國家安全事項審查,未經審查合格的,不得投入營運。
 
  第十四條  中外合資、合作的建設項目,其國家安全事項審查,由中方合資合作者負責按上述規定辦理;境外獨資建設項目,其國家安全事項審查,由外經貿部門通知外方按上述規定辦理。
 
  第十五條  凡需國家和省涉外建設項目國家安全事項審查辦公室進行審查的涉外建設項目,由州涉外審查辦負責初審,并提出具體意見,報國家、省涉外審查辦審查。
 
  第十六條  涉外建設項目國家安全事項的年度審查;
 
  凡經本《管理辦法》第六條(一)、(二)、(三)、(四)項審查合格的涉外建設項目,每年應定時接受州涉外審查辦的年度審驗。
 
 ?。ㄒ唬┟磕?月31日前,各涉外建設項目單位必須向州涉外審查辦提交進行國家安全事項年度審查的書面申請材料,同時附《國家安全防范責任書》落實情況的自查匯報材料。
 
 ?。ǘ┨顖笊嫱饨ㄔO項目改建、擴建和人員、機構變更情況表。
 
 ?。ㄈ┙浤甓葘彶楹细裾?,由州涉外審查辦頒發有效期一年的《國家安全審查合格證》并續簽《國家安全防范責任書》。
 
  第十七條  凡違反上述規定,不重視、不落實國家安全事項審查工作要求,給國家安全工作造成危害的,國家安全機關按《中華人民共和國國家安全法》及其《實施細則》和有關規定,追究單位負責人和有關人員責任;取消涉外建設項目涉外資格,情節嚴重的,依照《中華人民共和國國家安全法》第二十七條、第二十八條的規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
 
  第十八條  當事人對行政處罰不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
 
  第十九條  在維護國家安全和利益的前提下,國家安全機關在開展國家安全事項審查過程中,應盡力為涉外建設項目和涉外活動提供方便,為我州改革開放和經濟建設服務。
 
  第二十條  本辦法具體應用中的問題由阿壩州國家安全局負責解釋。
 
  第二十一條  本辦法自發布之日起實施。


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