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阿壩藏族羌族自治州草原有償使用辦法

發布時間:2000-11-17
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阿壩藏族羌族自治州草原有償使用辦法  
(2000年11月17日阿壩州人民政府令第19號發布施行) 
  第一條  為加強對草原的保護、管理、建設和合理利用,保護和改善生態環境,促進畜牧業持續穩定發展,根據《四川省草地承包辦法》和《阿壩藏族羌族自治州施行<四川?。ú菰ǎ嵤┘殑t>的補充規定》,結合我州實際,制定本辦法。

  第二條  阿壩藏族羌族自治州行政區域內的一切草原(包括草山、草坡、草地和人工草場,下同)屬國家所有,是一種有一定飼草產量的再生自然資源。為明確草原使用者的權利和義務,加強國有自然資源的管理,確保草原能夠永續利用,國家對草原實行承包經營,有償使用。
 
  第三條  承包使用草原的單位和個人,應合理使用草原,按標準畝交納草原使用費。超載濫牧的應收取草原超載過牧補償費。
 
  第四條  國家投資建設的草原設施,也要實行有償使用或作價歸戶使用,堅持“誰使用、誰維護、誰交納有償使用費或折價費”的原則。
 
  第五條  鼓勵農牧戶開發尚未利用的草地,治理荒山荒坡、灘涂、鼠荒草地、沙化草地等,在投資未收回以前免收草原使用費。
 
  第六條  軍烈屬、五保戶以及經縣人民政府確認為特困戶的可以免收草原使用費。因自然災害減產的草地,由使用者提出申請,發包方和畜牧管理部門核實后,經縣人民政府同意,根據災情可以對當年的草原使用費實行緩、減或免收。
 
  第七條  國有種畜場、牧場、部隊、學校和公用草地的草原使用費由州人民政府另行規定。
 
  第八條  各縣人民政府可根據本縣實際,以草地承包時確定的標準畝,按每標準畝0.10—0.20元的標準收取草原使用費。
 
  第九條  承包使用草原的單位和個人,應按照縣人民政府確定的草原載畜量合理使用草原,不得超載濫牧。超載濫牧的視超載程度按下列標準收取草原超載過牧補償費:超載10%至20%的,超載部分每個羊單位每年收3至5元;超載20%以上的,超載部分每個羊單位每年收5至10元。
 
  第十條  草原使用和超載過牧補償費的使用要堅持“取之于草,用之于草,專戶存儲,??顚S谩钡脑瓌t。要建立嚴格的收繳、管理、使用和審批、審計制度。
 
  第十一條  草原使用和超載過牧補償費在每年年底前,由縣畜牧主管部門或鄉(鎮)人民政府委托農村合作經濟組織或村民委員會一次性向承包使用草原的單位和個人征收,并統一上繳鄉(鎮)人民政府。收取的草原使用費和超載過牧補償費按3:7的比例安排使用,即30%作為州、縣畜牧主管部門及鄉(鎮)人民政府的草原管理費,按1:1:1的比例管理使用;70%作為“草原建設費”,由鄉(鎮)人民政府專戶存儲按照“分村收取、分村使用”的原則,實行有償滾動使用。
 
  縣畜牧主管部門負責草原使用費和超載過牧補償費的收支監管工作。
第十二條  對草原使用費和超載過牧補償費的收取、管理和使用工作中做出突出貢獻的單位和個人,由州、縣、鄉(鎮)人民政府給予精神鼓勵和物質獎勵。獎金可從草原管理費中提取,但最高限額不得超過同級草原管理費的10%。
 
  第十三條  未按本辦法及時足額交納草原使用費、超載過牧補償費的,除按當時銀行貸款最高利息計息外,加收10%的滯納金。
 
  第十四條  挪用草原使用費的,要限期如數追回,并由畜牧主管部門根據情節輕重給予適當的行政處分;貪污、挪用、非法占有草原使用費構成犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。
 
  第十五條  使用草原建設費逾期不歸還的,以當時銀行貸款最高利息計息,超過一年仍不歸還的除計息外,按有關法律規定給予處罰。

  第十六條  本辦法具體應用中的問題由阿壩州畜牧局負責解釋。
 
  第十七條  本辦法自發布之日起施行。


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