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阿壩州人民政府辦公室關于印發《阿壩州深化收費公路制度改革推進ETC發展應用工作實施方案》的通知

發布時間:2019-09-03
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阿壩州人民政府辦公室

關于印發《阿壩州深化收費公路制度改革推進

ETC發展應用工作實施方案》的通知

阿府辦發〔2019〕14號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構,臥龍特別行政區,有關單位:

  《阿壩州深化收費公路制度改革推進ETC發展應用工作實施方案》已經州政府領導同意,現印發你們,請結合實際,認真組織實施。

阿壩州人民政府辦公室

2019年8月29日

阿壩州深化收費公路制度改革推進ETC發展應用工作實施方案

  根據《國務院辦公廳關于印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》(國辦發〔2019〕23號)、《交通運輸部辦公廳關于大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》(交辦公路明電〔2019〕45號)、《四川省人民政府辦公廳關于深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站的通知》(川辦發〔2019〕39號)精神,為深入實施收費公路制度改革推進ETC發展應用工作,特制定本實施方案。

  一、總體目標

  堅持“政府主導、市場引導、社會參與”原則,充分發揮各級政府主導作用,積極調動各方資源,嚴格落實“優化服務、取消儲值、免費安裝、打折使用、快捷通行”要求,確保2019年底全州汽車ETC安裝率達到80%以上,通行高速公路車輛ETC使用率達到90%,基本實現高速公路不停車快捷收費。

  二、工作任務

 ?。ㄒ唬┚珳史纸饽繕巳蝿?。根據省下達我州的目標任務,結合全州2018年底汽車保有量及2019年度新增汽車預測情況,科學制定全州ETC用戶發展計劃,將具體任務分解到各縣(市)(見附件2),并按程序確定我州ETC具體辦理合作機構。各縣(市)要結合目標任務,逐級分解下達,迅速啟動ETC發行工作。

  責任單位:州交通運輸局、人行阿壩州中心支行、各縣(市)人民政府(排在首位的為牽頭單位,下同)。完成時限:2019年8月31日前。

 ?。ǘ┘涌霦TC設施建設。督導各高速運營公司加快建設ETC車道、人工收費車道改造等設施。強化ETC車道通行秩序管理,確保車輛通行效率。及時與上級部門對接,完成與全國ETC客戶服務系統聯調測試和接入工作,實現全網客戶咨詢、查詢一站式服務。

  責任單位:州交通運輸局、人行阿壩州中心支行、阿壩銀保監分局,各高速公路運營公司。完成時限:2019年12月31日前。

 ?。ㄈ└檲绦屑夹g標準。積極對接國家ETC車載裝置技術標準制定工作。自2020年7月1日起,新申請批準的車型在選裝配置中增加ETC車載裝置。

  責任單位:州經濟和信息化局、州公安局。完成時限:2020年6月30日前。

 ?。ㄋ模┞鋵嵜赓M安裝政策。全面實施ETC車載裝置(OBU)免費安裝,原則上由ETC發行機構通過對接金融機構、利用市場化資源等多種方式,解決資金來源;研究制定鼓勵車輛年檢、上牌等環節安裝ETC政策。

  責任單位:州發展改革委、州財政局、州公安局、阿壩銀保監分局、各縣(市)人民政府。完成時限:2019年9月10日前。

 ?。ㄎ澹┞鋵岴TC車輛通行優惠政策。自2019年9月1日起,嚴格落實對ETC用戶不低于5%的車輛通行費基本優惠政策,并對通行本區域的ETC車輛實現無差別基本優惠。鼓勵發行機構建立ETC用戶積分制,給予ETC客戶權益專享、禮品兌換等多種形式的優惠。

  責任單位:州發展改革委、州財政局、州交通運輸局、阿壩銀保監分局、人行阿壩州中心支行、各縣(市)人民政府。完成時限:長期。

 ?。┰黾影惭b服務網點。

  1.組織發行機構積極與銀行、保險、電信營運商等服務網點以及加油站、加氣站、4S店、汽車維修廠、停車場、車管所等車輛集中場所對接,就近提供一站式全流程安裝服務。

  責任單位:州交通運輸局、州公安局、州發展改革委、阿壩銀保監分局、人行阿壩州中心支行,完成時限:2019年9月10日前。

  2.在高速公路服務區和具備條件的高速公路收費站出入口廣場,為通行高速公路車輛開展ETC安裝服務。

  責任單位:阿壩銀保監分局、州交通運輸局、人行阿壩州中心支行、各ETC發行單位,完成時限:2019年9月10日前

  3.組織發行機構積極與各縣(市)做好對接,根據當地ETC發行工作方案,在鄉鎮、社區建立服務點,做好安裝服務工作,方便群眾就近便捷免費安裝。

  責任單位:阿壩銀保監分局、人行阿壩州中心支行、各縣(市)人民政府,完成時限:2019年9月10日前

 ?。ㄆ撸┨嵘惭b發行服務。

  1.做好ETC發行技術支持,充分發揮互聯網渠道資源,由發行機構及合作機構負責開通網站、APP線上發行渠道,支持客戶自主選擇產品服務、自行注冊、自行安裝,開展預約安裝、上門安裝等服務;加強對線上發行單位的考核約束機制。逐步推動ETC儲值卡用戶向記帳卡用戶轉換,雙片式車載單元(OBU)向單片式(OBU)過渡。進一步放寬ETC業務合作條件,適度擴大銀行合作范圍。

  責任單位:阿壩銀保監分局、人行阿壩州中心支行、各ETC發行單位,完成時限:2019年9月10日前

  2.進一步加強機動車注冊登記信息數據與ETC發行系統共享,自動匹配交管部門車輛數據庫數據寫入ETC行業應用,不斷梳理簡化辦理手續,切實提高ETC安裝發行效率。

  責任單位:州公安局、州交通運輸局、人行阿壩州中心支行,完成時限:2019年10月31日前

  3.積極拓展ETC在停車場、加油站、汽修廠、服務區等場所的應用,不斷創新發展交通領域電子支付應用,促進ETC與相關產業融合發展。

  責任單位:阿壩銀保監分局、州交通運輸局、人行阿壩州中心支行、各ETC發行單位,完成時限:長期

 ?。ò耍┓诸愅七M車輛安裝。

  1.組織機關及國企車輛安裝。各單位要及時組織機關事業單位公務車、國有企業車輛以及救護車、消防車、警車等特種車輛率先安裝使用ETC。同時,積極動員,切實做好機關事業單位、國有企業員工車輛安裝使用ETC。

  責任單位:州機關事務管理局、州國資委及有關部門(單位)、各縣(市)人民政府、各ETC發行單位,完成時限:2019年9月31日前。

  2.組織營運企業車輛安裝。通過各縣(市)組織各道路運輸企業的出租車、班線客車、旅游客車、租賃汽車、貨車等營運車輛安裝使用ETC。貨車安裝ETC車載裝置,現階段采用非現金支付,享受車輛通行折扣優惠,便捷獲取通行費發票。

  責任單位:各縣(市)人民政府、州交通運輸局、有關單位、各ETC發行單位。完成時限:2019年12月31日前。

  3.組織社會車輛安裝。組織基層政府和有關部門深入街道、鄉鎮、社區為社會車輛宣傳和安裝服務。在車輛年檢、上牌照等環節中,大力推進存量私家車(尤其是川U籍車輛)及新上牌照車輛安裝ETC。

  責任單位:州公安局、各縣(市)人民政府、各ETC發行單位,完成時限:2019年12月31日前。

  三、保障措施

 ?。ㄒ唬娀M織領導。為擴大ETC安裝使用比例,切實保障2019年底前基本取消全國高速公路省界收費站、實現不停車快捷收費,州政府成立了州深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組(見附件1),統籌推進我州深化收費公路制度改革工作,指導全州ETC推廣運用工作。各縣(市)、各有關部門(單位)要高度重視,成立工作專班,科學安排,周密部署,壓實責任,扎實推進,確保按時完成任務。

 ?。ǘ娀麄饕龑?。高速公路不停車收費是一項惠民工作,涉及面廣、任務重、影響大、關注度高,各縣(市)、各部門要加強輿論引導,通過手機、網絡、電視、報紙、公共交通、發放宣傳單等方式進行廣泛宣傳,大力開展以“安裝ETC·暢行高速路”等為主題的宣傳活動,持續擴大社會影響力,不斷提高知曉率。各合作辦理銀行要印制通俗易懂、靈活多樣、簡單實用的雙語宣傳畫冊,大力宣傳ETC在快速通行、優惠優享、公益環保方面的優勢,引導群眾支持ETC應用發展工作。

 ?。ㄈ娀綄鋵?。各縣(市)、各部門要加快推進本地區ETC發展應用,堅決查處不作為、慢作為以及借機亂收費等違紀違規行為。同時,要做好ETC安裝統計和信息報送工作,各縣(市)、各部門于每月25日前將工作推進情況報州交通運輸局,州政府將實時通報工作推進情況。

  附件:1.阿壩州深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組

        2.2019年縣(市)車輛ETC發行目標任務

  附件1

阿壩州深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組

  組  長:張  燾    州委常委、州政府副州長

  副組長:趙正偉    州政府副秘書長

          龔  明    州交通運輸局局長

  成  員:曹  立    州發展改革委副調研員

      李宏靖    州經濟和信息局副局長

      王桂元    州公安局黨委副書記

      鄧  軍    州司法局副局長

      雷  剛    州財政局副局長

      李  毅    州國資委副主任

      周利庚    州機關事務管理局副局長

      王光平    人行阿壩州中心支行副行長

      李  燚    阿壩銀保監分局紀委書記

      胥  斌    州地方海事局局長

  阿壩州深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站工作領導小組辦公室設在州交通運輸局,由龔明同志兼任辦公室主任,負責處理日常事務。

  附件2

2019年各縣(市)車輛ETC發行目標任務

單位:萬輛

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