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阿壩州人民政府辦公室關于印發《阿壩州推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案》的通知

發布時間:2019-09-03
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阿壩州人民政府辦公室

關于印發《阿壩州推進運輸結構調整

三年行動計劃實施方案》的通知

阿府辦發〔2019〕13號

各縣(市)人民政府,州政府各部門、各直屬機構,臥龍特別行政區,有關單位:

  《阿壩州推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案》已經州政府領導同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  阿壩州人民政府辦公室

  2019年8月29日

阿壩州推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案

  根據《國務院辦公廳關于印發推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)的通知》(國辦發〔2018〕91號)、《交通運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳〈推進運輸結構調整三年行動計劃(2018-2020年)〉的通知》(交運發〔2018〕142號)、《四川省人民政府辦公廳關于印發四川省推進運輸結構調整三年行動計劃實施方案的通知》(川辦發〔2019〕20號)精神,為進一步優化調整全州運輸結構,提高綜合運輸效率、降低物流成本,結合實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次、四次全會及州委十一屆五次、六次全會部署,按照高質量發展要求,以深化交通運輸供給側結構性改革為主線,強化政策引導,注重市場驅動,突出示范引領,不斷完善基礎設施網絡,大力改進運輸組織水平,加快構建和完善現代綜合立體交通運輸體系,更好服務決勝全面小康社會。

 ?。ǘ┕ぷ髂繕?。到2020年,全州交通網絡覆蓋更廣、通達更深、品質更好,客運“零距離換乘”和貨運“無縫化銜接”水平大幅提高,物流成本進一步降低,運輸一體化服務形式更加豐富。

  二、完善交通基礎設施建設

 ?。ㄒ唬┘涌扈F路建設。加快建設成蘭鐵路(茂縣至黃勝關試驗段),2020年前建成投運成都至蘭州鐵路成都至川主寺段。加快西成鐵路前期,力爭開工建設西寧至成都鐵路(阿壩段)。(州發展改革委牽頭,州交通運輸局,茂縣、松潘縣、紅原縣、若爾蓋縣政府參與)

 ?。ǘ┓e極發展山地軌道交通。開工建設都江堰至四姑娘山山地軌道交通扶貧項目,啟動川主寺至九寨溝旅游軌道交通項目前期工作。(州發展改革委、州交通運輸局牽頭,汶川縣、小金縣、松潘縣、九寨溝縣政府參與)

 ?。ㄈ┲ㄔO高速公路。開工建設馬爾康至青海久治高速公路,加快建設九寨溝至綿陽高速公路,建成汶川至馬爾康高速公路。繼續推進汶川至川主寺、川主寺至紅原等高速公路前期,力爭盡早實現開工。加強川藏高速公路大通道建設研究論證,推進馬爾康至德格、馬爾康至康定等高速公路項目方案研究?!仓萁煌ㄟ\輸局牽頭,州發展改革委、相關縣(市)政府參與〕

 ?。ㄋ模﹥灮娇辗?。做好九寨黃龍機場口岸建設,開展九寨溝、汶川通用機場前期工作。(州發展改革委牽頭,州政府口岸與物流辦,松潘縣、九寨溝縣、汶川縣政府參與)

 ?。ㄎ澹┨嵘胀▏〉?。繼續推進藏區普通國省道提檔提升,加快G345線迭部川甘界至若爾蓋麥溪至甘肅瑪曲段、G544線九寨溝縣城至川主寺段、S217線阿壩州若爾蓋縣唐克鄉至花湖段、S450線阿壩州理縣樸頭鄉至小金縣沃日鄉段、S452線阿壩縣城至壤塘界段、G227壤塘縣黑橋至青海班瑪界、S217線阿壩縣麥爾瑪至賈洛段、S217線卓克基至小金段、S446線黑水縣蘆花鎮至理縣米亞羅段、S445線九若路黑河塘大橋至班佑村界、S220線金川縣二嘎里至三家寨段等項目建設。新開工G347線茂縣兩河口至紅原壤口段、G317線友誼隧道至映秀段、G213線松潘縣過境段、G351線小金達維至夾金山段、G544線雙河至九寨溝縣城段等項目。加快推進G347線紅原縣龍日壩至青海界段、G347線茂縣至北川段、S217線紅原縣境內段、S217線阿壩縣賈洛至若爾蓋縣唐克段、S220線阿壩縣城至茸安鄉段、S220線馬爾康市日部至G317段等項目前期工作,力爭盡快具備開工條件。統籌實施公路服務區、養護站等配套設施建設。加快建成九黃機場至紅原機場公路等示范試點項目和川九路災后恢復重建新示范工程?!仓萁煌ㄟ\輸局牽頭,州發展改革委,各縣(市)政府參與〕

 ?。┙ê谩八暮棉r村路”。加快建設剩余鄉鎮通油路和建制村通硬化路,穩步推進人口集聚的撤并建制村通硬化路建設,加快實施破損通鄉油路、通村硬化路維修整治,確保2019年底前全面實現鄉鎮通油路和建制村通硬化路“兩個100%”。加快推動旅游路、資源路和產業路建設。加強普通公路安全生命防護工程建設、危橋改造和窄路基路面路段加寬改造,打造脫貧攻堅“平安放心路”。加強農村客運設施建設,以創建城鄉交通一體化為載體,實現具備條件的建制村通客車?!仓萁煌ㄟ\輸局牽頭,州發展改革委,各縣(市)政府參與〕

 ?。ㄆ撸┙煌ㄅ涮捉ㄔO。加強鐵路車站市政配套設施規劃建設,強化鐵路車站與城市公交等其他公共交通方式高效銜接,盡快開工建設松潘縣青云樞紐站、茂縣光明樞紐站,依托鐵路車站規劃建設集城市公交、出租汽車、社會停車、共享交通等功能于一體的綜合交通樞紐,優化各種交通方式的換乘銜接,強化樞紐運營調度管理,規范樞紐治安秩序管理,提升運營銜接和服務水平,實現客流快速集散。(州交通運輸局、州發展改革委牽頭,州公安局,相關縣政府參與)

  三、優化運輸組織服務

 ?。ㄒ唬┩苿游锪鞴残畔⒐蚕砘ネ?。主動對接省交通運輸物流公共信息平臺,實現部門之間、運輸方式之間、企業之間公共信息交換共享。建設道路貨物運輸電子運單管理信息系統,嚴格實行道路危貨運輸電子運單管理?!仓莅l展改革委、州交通運輸局、州政府口岸與物流辦、州郵政管理局按職責分工負責,各縣(市)政府負責落實〕

 ?。ǘ娀坟涍\車輛超限超載治理。健全貨運車輛非法改裝聯合監管工作機制,加大貨物裝載源頭監管力度,重點加強礦山、砂石廠、水泥廠、物流園區等重點貨運源頭單位貨車出場(站)裝載情況檢查,禁止非法改裝及超限超載車輛出場(站)上路行駛。嚴格落實治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作要求,加大對大宗貨物運輸車輛超限超載的執法力度。優化國省干線公路超限檢測站點布局,完善農村公路限寬限高保護設施。加強科技治超,利用信息化手段加強車輛超限超載檢測,實現跨區域、跨部門治超信息資源交換共享,落實“一超四罰”,對違法超限超載車輛倒查貨物裝載源頭,依法追究源頭企業及人員責任。繼續加強信用治超,嚴格落實公路治超“黑名單”制度,對嚴重違法超限超載運輸當事人實施聯合懲戒。到2020年底,全州普通公路貨運車輛超限超載得到有效遏制?!仓莨簿?、州交通運輸局牽頭,州市場監管局、各縣(市)政府參與〕

 ?。ㄈ┩七M貨運車輛結構升級。大力推進貨運車輛標準化,穩步開展危險貨物運輸罐車、超長平板半掛車、超長集裝箱半掛車治理工作,引導督促行業、企業加快更新淘汰不合規車輛,促進標準化車型更新替代。加快新能源和清潔能源車輛推廣應用。大力淘汰老舊車輛,采取限制使用、嚴格超標排放監管等方式,大力推進國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰更新?!仓萆鷳B環境局、州公安局、州交通運輸局牽頭,州發展改革委、州經濟和信息化局、州市場監管局,各縣(市)政府參與〕

  四、保障措施

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣(市)、各單位要切實加強組織領導,按照運輸結構調整工作實施方案,細化分解目標任務,制定責任清單,建全責任體系,科學安排工作進度,確保按時保質完成各項任務。各牽頭單位要加強統籌協調和組織調度,完善運輸結構調整工作協調機制,及時研究解決運輸結構調整中的重大問題?!仓莅l展改革委、州交通運輸局按職責分工負責,各縣(市)政府落實〕

 ?。ǘ娀鋵嵷斦С终?。充分爭取國家車購稅資金、中央基建投資等現有資金,創新融資模式,鼓勵社會資本進入運輸市場,參與基礎設施建設、運營和管理?!仓莅l展改革委、州財政局、州交通運輸局按職責分工負責,各縣(市)政府落實〕

 ?。ㄈ娀鋵嵱玫刂С终?。加大鐵路專用線用地支持力度,各地要科學組織編制物流園區和鐵路專用線建設方案,要將鐵路及附屬設施用地納入新一輪空間規劃,全力保障用地指標。對急需開工的鐵路專用線控制性工程,屬國家重點建設項目的,按照有關規定向自然資源部門申請辦理先行用地?!仓莅l展改革委、州自然資源局牽頭,州交通運輸局參與,各縣(市)政府落實〕

 ?。ㄋ模娀鋵嵭袠I穩定發展政策。加強部門協同聯動,強化貨運市場和重點企業監測,及時掌握行業動態,加大政策支持力度,完善從業人員社會保障、職業培訓等服務,積極培育拓展新興市場,推動貨運行業創新穩定發展和轉型升級?!仓莅l展改革委、州交通運輸局按職責分工負責,各縣(市)政府落實〕

 ?。ㄎ澹娀瘎討B監測和督導考評。建立全州貨物運輸運行動態、新能源車輛推廣應用等信息運行監測機制,建立全州運輸結構調整工作信息報送制度。建立健全動態評估機制,加強工作督導,確保責任落實到位?!仓莅l展改革委、州交通運輸局按職責分工負責,各縣(市)政府落實〕

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